在全球矚目之下,中國大陸國家主席習近平與美國總統川普日前達成共識,承諾在繼續磋商長期協議之際,暫時停止加徵新的關稅。這固然不是世人期待最好的結果,卻也不是最壞的狀況,儘管未來中美之間,貿易戰可能還會邊打邊談,但至少目前局勢沒有惡化。 今年的G20領導人峰會是以「為公平與可持續發展凝聚共識」為主題,討論包括世界經濟、貿易和投資、數據經濟、永續發展、基礎設施和氣候變遷等議題。但舉世關切焦點,莫過於川習會後中美貿易戰的走向,也就是美國會不會在明年一月一日啟動第三波制裁,將價值二千億美元中國大陸進口商品的關稅由10%提高至25%。 由於先前白宮首席經濟顧問庫德洛曾經明白指出,美國要求北京做到「三零二停一允許」,也就是「尋求零關稅、零非關稅壁壘、零補貼」、「停止盜竊知識產權和技術轉移」、「允許美國人在中國擁有自己的企業」;美國副總統彭斯又揚言,中國大陸必須遵照美國要求,在經濟、軍事、政治方面全面改善,美國才可能完全停止貿易戰措施。這些顯然是強人所難,不可能完全做到。再加上川普一週前才表示,「幾乎不可能」推遲對中國商品增加關稅的計劃,如果G20峰會無法達成對美國有利的協議,他還將對其他二六七0億美元的中國商品徵收10%到25%的關稅;因此外界對川習會普遍並不樂觀。 國際知名的高盛集團就研判,川習會有三種可能結果: 一、中美貿易戰持續升溫,川普對大陸商品加徵更多關稅,北京再祭出更多報復措施; 二、中美貿易戰暫時休兵,雙方暫停向對方進一步加徵關稅,但維持目前關稅,繼續談判; 三、雙方達成休戰協議,撤回所有貿易戰中提高關稅做法。 高盛認為,第一種是最糟糕的狀況,可能性最大;第三種是最有利的狀況,可能性最低。幸運的是,川習會的結果是第二種狀況,既不是最好,也不是最差,在現階段應該是中美兩國和全世界都樂於見到的好消息。    可以想見,中國大陸必然做出一些讓步,除了已經同意購買大量美國農業、能源和工業產品,以減少兩國之間的貿易不平衡之外,也對美國提出的若干要求,做出具體回應;習近平在G20峰會就承諾,中國大陸將繼續深化市場導向的改革、保護產權和智慧財產權、鼓勵公平競爭及主動擴大進口。 就事論事,中國大陸固然急於想要結束貿易戰,美國其實也有不得不休兵的壓力。舉例來說,以往中國大陸每年進口美國大豆三千多萬噸,幾乎占美國大陸年生產量的三分之二,去年八月到十一月,有將近一千八百萬噸美國大豆運往中國大陸;而今年七月底至今,運往中國的美國大豆不到五十萬噸;美國本土市場由於大豆庫存激增,價格不斷走低,越來越多的美國農民損失慘重;又好比通用汽車公司日前宣布,北美地區裁員關廠,並可能轉向大陸製造;這些都是受到中美貿易戰波及的結果,對川普的連任之路顯然會造成很大的負面影響。 對於中國大陸而言,川習會結束、中美貿易戰暫時休兵,固然延宕美國進一步的經濟制裁、關稅和其他懲罰性措施,但無法扭轉中美兩國競爭關係和根本矛盾。美國始終要獨霸全球,主導國際秩序,不容任何國家挑戰其霸權地位,而其軍工企業與軍方,更不斷製造假想敵,誇大其對美國的威脅,以攫取更多資源與預算;「中國崛起」就被美國視為最大的威脅;而中國大陸雖然並沒有挑戰美國霸權的意圖,但要完成復興中華民族大業,由大國邁向強國也是必走之路,絕無可能原地不動。如此一來,雙方的衝突勢難避免,貿易戰目前暫停,並不保證從此就相安無事,美國還是會繼續找碴;何況以川普反覆無常的個性,隨時都可能翻臉,未來不僅貿易,政治、外交、軍事、科技各方面,有可能成為雙方較勁的戰場,所以中國大陸還是要莊敬自強,厚植實力,做好長期對抗的準備。 (作者汪誕平,台灣資深媒體人) 【大華網路報】


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